中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強(qiáng)10月14日下午主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)，聽取對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下一步經(jīng)濟(jì)工作的意見建議。
座談會(huì)上，徐奇淵、陳斌開、楊赫、張瑜、李洪鳳、江鑫、周宇翔、葉國富等先后發(fā)言。大家認(rèn)為，今年以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行頂住壓力、穩(wěn)中有進(jìn)，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和活力，有不少新的亮點(diǎn)。雖然仍面臨一些困難，但有利因素在不斷積累。大家還就更好地實(shí)施宏觀政策、解決當(dāng)前突出問題提出了意見建議。
李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要多措并舉營造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)，綜合治理行業(yè)無序、非理性競爭，促進(jìn)上下游、大中小企業(yè)深化合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金，著力構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈。
在這場(chǎng)座談會(huì)上，不僅強(qiáng)調(diào)了發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金，還出現(xiàn)了股權(quán)投資行業(yè)的代表——合肥產(chǎn)投集團(tuán)董事長江鑫受邀參加，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
據(jù)官網(wǎng)介紹，合肥市產(chǎn)業(yè)投資控股（集團(tuán)）有限公司成立于2015年3月，由合肥市國有資產(chǎn)控股有限公司和合肥市工業(yè)投資控股有限公司合并組建而成。作為合肥市國資委所屬三大平臺(tái)公司之一，集團(tuán)定位于產(chǎn)業(yè)投融資和創(chuàng)新推進(jìn)的國有資本投資公司，并成為全市首批國有資本投資公司改革試點(diǎn)單位。
資本平臺(tái)方面，是安徽省新材料產(chǎn)業(yè)主題母基金、安徽省生命健康產(chǎn)業(yè)主題母基金、安徽省空天信息產(chǎn)業(yè)母基金和安徽省種子基金二期母基金等四支省級(jí)母基金的管理機(jī)構(gòu)，參與運(yùn)營管理合肥市政府引導(dǎo)母基金和市創(chuàng)投引導(dǎo)基金兩支市級(jí)母基金，運(yùn)營市種子基金、市天使投資基金、市場(chǎng)化基金等“產(chǎn)投系”基金群，重點(diǎn)投資于合肥市優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力建成覆蓋全生命周期的投資體系，設(shè)立自主管理型基金61支，總規(guī)模超千億元，累計(jì)投資企業(yè)近千家，其中51個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)IPO或借殼上市，25家企業(yè)登陸科創(chuàng)板。
合肥國資在股權(quán)投資方面非�；钴S，素有“最佳政府投行”之稱，業(yè)內(nèi)總結(jié)為“合肥模式”：通過政府投資帶動(dòng)更多社會(huì)資本共同進(jìn)行產(chǎn)業(yè)培育，政府通過財(cái)政資金增資或國企戰(zhàn)略重組整合打造國資平臺(tái)，再推動(dòng)國資平臺(tái)探索以管資本為主的改革，通過直接投資，或組建和參與各類投資基金帶動(dòng)社會(huì)資本服務(wù)于地方招商引資。
而合肥正不斷完善、升級(jí)這套創(chuàng)新打法——當(dāng)以“投”代“引”的“合肥模式”引來全國代表團(tuán)競相學(xué)習(xí)，合肥已悄然升級(jí)，投資理念從產(chǎn)投向創(chuàng)投轉(zhuǎn)變，2022年，合肥市創(chuàng)新提出“創(chuàng)投城市計(jì)劃”，聚焦打造資本與項(xiàng)目的平臺(tái)對(duì)接。
2024年，合肥市升級(jí)打造“創(chuàng)投城市計(jì)劃”2.0，從簡單的資源對(duì)接升級(jí)為全要素資源的活動(dòng)平臺(tái)。對(duì)內(nèi)，一站式鏈接省市國資平臺(tái)、全域場(chǎng)景機(jī)遇、優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源和各類載體平臺(tái)資源，精準(zhǔn)匹配產(chǎn)業(yè)政策包和創(chuàng)新金融產(chǎn)品；對(duì)外，強(qiáng)化與私募基金、政府基金、產(chǎn)業(yè)資本、金融機(jī)構(gòu)、智庫機(jī)構(gòu)、研究院所等不同資源的合作，持續(xù)擴(kuò)大“創(chuàng)投生態(tài)合伙人”朋友圈。
與國資引領(lǐng)的傳統(tǒng)“合肥做法”相比，“創(chuàng)投城市計(jì)劃”2.0創(chuàng)新發(fā)展社會(huì)資本撬動(dòng)和全域場(chǎng)景鏈接。當(dāng)前，“創(chuàng)投城市計(jì)劃”平臺(tái)已集聚各類創(chuàng)投生態(tài)合伙人近300家，鏈接基金200多只，總規(guī)模達(dá)4000億元，為項(xiàng)目落地提供了充足的資本支撐。
本次合肥產(chǎn)投集團(tuán)董事長江鑫參加總理座談會(huì)建言獻(xiàn)策，并且李強(qiáng)總理在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金，這體現(xiàn)出國家對(duì)股權(quán)投資行業(yè)的重視和支持。去年的這場(chǎng)座談會(huì)也出現(xiàn)了股權(quán)投資行業(yè)代表：去年5月23日，習(xí)近平總書記在山東省濟(jì)南市主持召開企業(yè)和專家座談會(huì)并發(fā)表重要講話。這次座談會(huì)上，深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司董事長、黨委書記左丁作為企業(yè)代表發(fā)言，就發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資提出意見建議。
2024年以來，創(chuàng)投行業(yè)的政策環(huán)境迎來了重大利好，國家層面對(duì)行業(yè)的支持力度不斷加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，去年以來，股權(quán)投資行業(yè)頻迎支持和鼓勵(lì)，政策利好不斷：
2024年6月19日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，也被稱為“創(chuàng)投國十七條”，圍繞創(chuàng)業(yè)投資“募投管退”全鏈條，進(jìn)一步完善政策環(huán)境和管理制度，積極支持創(chuàng)業(yè)投資做大做強(qiáng)。
2024年7月21日，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》發(fā)布，其中提出，鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本。
2024年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資。壯大耐心資本，更大力度吸引社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資。
2025年3月5日，今年的政府工作報(bào)告中特別提到“健全創(chuàng)投基金差異化監(jiān)管制度，強(qiáng)化政策性金融支持，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、壯大耐心資本”；而后金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)的通知》，進(jìn)一步優(yōu)化完善試點(diǎn)政策，將金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資范圍擴(kuò)大至試點(diǎn)城市所在省份，并且支持保險(xiǎn)資金參與金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)。
在3月5日傍晚國辦發(fā)布的《關(guān)于做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》中，不僅再次明確支持發(fā)展股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資，也切中行業(yè)“痛點(diǎn)”，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金“募投管退”制度體系，并在退出渠道暢通方面有所安排（上市、并購）。
9月18日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，科技部副部長邱勇表示，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資“投早、投小、投長期、投硬科技”。加快組建國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)地方資金、社會(huì)資本近1萬億元。加速布局了一批金融資產(chǎn)投資公司（AIC）基金，簽約金額突破3800億元。聯(lián)合社�；饡�(huì)、大型銀行和地方政府，推動(dòng)設(shè)立科技產(chǎn)業(yè)融合基金、科創(chuàng)協(xié)同母基金、創(chuàng)投二級(jí)市場(chǎng)基金等，規(guī)模將超3500億元，為創(chuàng)業(yè)投資“引流”“疏堵”。
未來，相信股權(quán)投資行業(yè)也將進(jìn)一步響應(yīng)中央號(hào)召，加強(qiáng)投早、投小、投長期、投硬科技，以耐心資本培育更多企業(yè)的科技創(chuàng)新。相信在多方共建之下，中國創(chuàng)投業(yè)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的進(jìn)程中將扮演最為重要的戰(zhàn)略性力量之一。
來源：母基金研究中心
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