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| 多部門詳解“十五五”規(guī)劃建議，國資將向新興產(chǎn)業(yè)集中 |
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面向“十五五”，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、鞏固壯大實體經(jīng)濟根基的思路日漸明晰。
黨的二十屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（下稱《建議》）。其中，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系排在“十五五”各項經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)的首位。
國家發(fā)改委黨組書記、主任鄭柵潔在24日舉行的中共中央新聞發(fā)布會上表示，中國經(jīng)濟靠實體經(jīng)濟起家，也要靠實體經(jīng)濟走向未來�！督ㄗh》明確把“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”擺在戰(zhàn)略任務(wù)的第一條，部署了四方面重點任務(wù)，可以從“固本升級、創(chuàng)新育新、擴容提質(zhì)、強基增效”這四個方面來把握。
以先進制造業(yè)為骨干
與“十四五”規(guī)劃一脈相承，全會繼續(xù)把推動高質(zhì)量發(fā)展確定為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，要求“堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心”，并將建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系排在“十五五”各項經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)的首位。
全會提出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國，保持制造業(yè)合理比重，構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
鄭柵潔介紹，《建議》提出推動重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，鞏固提升化工、機械、造船等行業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，發(fā)展先進制造業(yè)集群等舉措。這將加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，初步估計未來5年會新增10萬億元左右的市場空間，釋放出巨大的發(fā)展動能和民生紅利。
未來十年再造一個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響日益深入，特別是以人工智能為代表的新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，引發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、企業(yè)形態(tài)等出現(xiàn)深刻變革。如何抓住先機、搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，是“十五五”規(guī)劃需要回答的問題。
鄭柵潔表示，《建議》提出打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，這將催生出數(shù)個萬億級甚至更大規(guī)模的市場。《建議》還提出前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經(jīng)濟增長點。這些產(chǎn)業(yè)蓄勢發(fā)力，未來10年新增規(guī)模相當(dāng)于再造一個中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟大盤、高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動能。
推動國有資本向新興產(chǎn)業(yè)集中
“十四五”期間，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資年均增速超過20%。實施中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)煥新、未來產(chǎn)業(yè)啟航、“AI+”等專項行動，持續(xù)加強新領(lǐng)域新賽道布局。中央企業(yè)聚焦9個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和6個未來產(chǎn)業(yè)，結(jié)合企業(yè)資源稟賦，進行系統(tǒng)化布局，逐步積厚成勢。
國資委發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的累計投資達(dá)到8.6萬億元。2024年中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的營業(yè)收入突破11萬億元，近兩年營收貢獻(xiàn)度提升8個百分點，新一代信息技術(shù)、高端裝備等5個領(lǐng)域的收入均超過萬億元，中央企業(yè)新能源累計發(fā)電并網(wǎng)裝機容量約占全國的一半，工業(yè)軟件市場規(guī)模占全國比例超20%，新動能、新優(yōu)勢在加快塑造。
國資委副主任袁野日前在國新辦發(fā)布會上表示，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要久久為功。將以高質(zhì)量編制和實施“十五五”規(guī)劃為契機，立足國家所需、產(chǎn)業(yè)所趨、央企所能，持續(xù)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度，不斷提升工作質(zhì)效，加快打造一批引領(lǐng)未來競爭的新興支柱產(chǎn)業(yè)，進一步培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。
近段時間以來，國資委在多個場合密集表示，將持續(xù)加大政策供給，引導(dǎo)中央企業(yè)培育更多引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、搶占未來發(fā)展制高點的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
來源：第一財經(jīng)
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